全民国家安全教育日系列宣传（一）多元化解矛盾纠纷 传承“三线精神”打造新时代跃进路上爱民所

“工区”是绵阳国防三线工业的代名词。绵阳市公安局涪城区分局工区派出所地处中国（绵阳）科技城腹地，因国防三线工业地集中而得名。派出所自1959年建所以来，历经了新中国第一个“五年计划”“改革开放”“经济转型”等重大历史时期，见证了“长虹”“九州”“华丰”等一批国防三线企业和军工科研单位的创建、发展、辉煌和改革，汲取了奉献、创新、协作的“三线精神”，先后涌现出全国优秀治安民警雒均西、全国首批优秀人民警察张兴林、全省优秀社区民警罗秀敏、陈雪飞等先进典型代表。

工区派出所紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大目标，在“化解矛盾、平安管控、服务群众”三个方面狠下功夫，着力将派出所打造成为新时代跃进路上“爱民所”。

坚持多元化解，做实“源头预防”

面对日趋凸显的矛盾纠纷，工区派出所牢固树立“不靠前就要断后，不主动就要兜底”的理念，从矛盾纠纷源头入手，从多元共治机制发力，实施矛盾纠纷“三调处”机制。针对日常接处警工作中受理的纠纷，派出所依托“1+3”公调对接机制，实行调解员24小时随警作战，与派出所值班民警共同编组、捆绑运行，趁热打铁、事不过夜，确保矛盾不堆积、不激化。派出所通过公调对接工作共成功调处矛盾纠纷436件，既及时化解了群众纠纷，又极大解放警力资源，实现了民警和群众“双满意”。

辖区内的百号楼里因住户搬迁纠纷等种种的矛盾，成为派出所一直牵挂的地方。派出所以“进得了门，说得上话，帮得上忙”为群众工作实践标准，采取民警帮扶“一对一”，民间调解齐上阵的方式，通过民警接力作为，利用社区资源、借助“综治警务”平台，组织“老兵巡逻队”等方式解决住户生活和工作难题，彻底净化百号楼及周边治安环境。在这种拉近距离、贴近生活、走进内心的转变中，触动了百号楼的住户们，愿意重新坐上调解桌，重提心中事。

像百号楼这样的故事在工区派出所还有很多很多……经过历年来的不懈努力，派出所通过统筹一切可以利用的资源，整合一切可以使用的社会力量，构建起一个党政领导、公安主导、部门联动、社会协同、全民参与的平安共同体。针对邻里和家庭纠纷，派出所以小区院落为单位，把老党员、治安积极分子、热心群众组织起来，成立“和事佬调解队”，在社区民警的组织下积极排查调处邻里家庭纠纷，自2018年成立以来通过“和事佬”作用的发挥，成功化解、调处各类矛盾纠纷150余件，辖区多年未发生一起“民转刑”案件。

创新防控模式，夯实“平安根基”

工区派出所紧扣省公安厅“最强实战”“最强民力”部署，全面升级改造集“指挥调度、值班备勤、视频巡防”三位一体的勤务指挥室，作为上下互动、左右联动的“神经中枢”。

勤务工作按照社区警务队、案件办理队和勤务指挥室的“两队一室”模式运转。勤务指挥实行指挥长负责制，由每日带班所领导担任指挥长，带领勤务团队，每日收集、汇总、分析治安情况和警情，组织、调度、监督社区警务队和案件办理队的常态勤务，实现情报引领警务，警力跟着警情走，分类组建了红袖标党员先锋、黄哨子巡逻守护、蓝帽子共建服务、绿徽章信息收集、橙背心行业联防等五支“涪安联盟”队伍，搭建“联盟者之家”管理平台，广泛发动群众参与社会治理，建成全市首个“安防体验馆”，将其作为提高社区群众安防意识的宣传阵地和“涪安联盟”群防队伍的培训基地，提升群众和队员的安防意识。涪安联盟队伍组建以来，共提供有价值线索260余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人31人，所在辖区派出所入室盗窃案、扒窃、盗窃电动车等多发性案件同比下降50.7%、30.3%、31.3%。

派出所以辖区最大商住圈“1958”小区为试点，建立以人像识别、车牌识别、周界防越系统为主的外控圈，建立以“180度”全目监控、网络电子围栏、保安巡更为辅的中控圈，建立以智能门禁系统为核心的内控圈，形成内外闭合、三圈封控的智能安防小区，自建成以来，小区实现了“零发案”。

心系辖区群众，做优“便民服务”

如何切实提高辖区群众对民警的知晓率，提升群众安全感、满意度，工区派出所下了大功夫。2018年，所内设立“一站式服务”窗口，设置专职民（辅）警，为群众办理流动人口、出租房屋申报，开具各项证明，接受群众办事咨询，做到即来即办、现场办结、立等可取。每个社区办公点均设立警务室或公安业务咨询窗口，由社区民警提供预约、代办、送证上门、工作咨询等便民措施，在迎宾社区书记舒明英和社区民警陈雪飞、孟永刚的带领下先后成立开锁服务队、防盗反诈宣传队、水电物业维修服务队、青少年护航、老人照料、保洁服务等“舒妈飞弟”便民服务队，为民办小事，利小惠，增强群众满意度。