遂宁河东新区：深化党建“五心”工程 绘就平安和美画卷

四川省遂宁市公安局河东分局慈音派出所地处城市发展核心区，辖区面积16.7平方公里，常住人口超13万。慈音派出所强化党建引领，深耕基层治理，曾获评全国公安机关执法示范单位、全省首批“枫桥式公安派出所”，荣立集体二等功1次、集体三等功4次。

清晨，四川省遂宁市河东新区高楼轮廓渐次清晰，街道上行人车辆逐渐增多——这片拥有13万人口的城市核心区迎来了新的一天。河东新区16.7平方公里的辖区内有政治核心区、商业活跃区、高校聚集区，商圈纠纷、校园电诈、医患矛盾、邻里积怨多点交织，治理压力持续攀升。

面对治理挑战，遂宁市公安局河东分局慈音派出所积极加强党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化城市治理，绘就出一幅平安画卷。

6月16日，慈音派出所辖区两个家庭因一棵芭蕉树的小矛盾，闹到了互踩对方车顶的地步。双方积怨多年，邻里纷争一触即发。民警迅速到场调解，一同抵达现场的，还有社区干部与人民调解员。他们深挖矛盾根源，运用情理法耐心调解，最终促使矛盾双方握手言和。

“基层治理的最大痛点，是联动不畅。”慈音派出所所长雷泽东深知，单打独斗的旧模式早已失灵。

破局的关键，是推动基层党建提质增效。慈音派出所党支部以党建“五心”工程——红心铸忠诚、匠心促实干、暖心聚民心、廉心守底线、初心强主业为抓手，推动所领导、社区民警深度融入街道办、社区居委会整体工作，联动各方力量开展矛盾调解、风险排查等治理。

力量配齐，联动到位，矛盾怎么化解？慈音派出所推出“三级联调”机制——社区网格员初调、人民调解员联动、片区民警介入，把纷争化解在网格内；在核心商圈设立价格争议纠纷调解站，公平调解消费矛盾；在医院开通警医联动快速通道，有效化解医患纠纷。同时，慈音派出所在9个警务网格配齐警力与网格员力量，建成5分钟纠纷响应圈，切实织密了基层治理防护网。今年上半年，该所就地化解各类矛盾600余起。

组织强了、机制通了，警力更要沉下去。慈音派出所设立“党员先锋岗”，覆盖遂宁市政务服务中心、核心商圈、高校园区，打通服务群众的“最后一公里”，做到群众有事直接找党员、在身边直接办。慈音派出所依托“遂警先锋·为您护航”党建品牌，常态化开展“师徒结对”——以老带新、以优育强，努力锻造过硬基层警队。支部13名党员活跃在风险防范的最前沿，成为群众身边最信赖的那一抹红。

派出所教导员徐杰苦劝一小时救下轻生女子；民警何佳城冒着高温酷暑，成功解救被困6小时的高楼施工人员……一件件暖心事、一次次勇担当，让城市更平安、百姓更放心。

慈音派出所联动50名专职义警、400余名“红袖标”，在“初心强主业”引领下构建起全域共治网络。6月，慈音派出所辖区一小区发生多起电缆线被盗案。依托群防群治力量及时提供的线索，派出所民警快速侦破该案，打掉两个长期盗窃团伙，挽回群众损失1万余元。此外，派出所推行“党员包校”责任制，组建“高校枫桥义警队”，全力守护校园安全。

“干了一辈子公安，就要守好一方平安。”派出所老党员吕龙腾坚守一线数十年，突发疾病痊愈后，毅然重返执勤一线。他的这句话，成为全所民警辅警的共同信念，激发了大家干事创业的热情。派出所先后涌现出四川省优秀人民警察古敏红、优秀青年民警何佳城等一批骨干，20人次得到记功嘉奖。

警力有限的情况下，如何在治安形势复杂的辖区筑牢平安防线？慈音派出所的做法是：坚持分级管控、有的放矢、以智赋能。

慈音派出所推行分级监管机制，对旅馆、娱乐场所依据治安状况、隐患整改情况、警情发生频次动态评级，把有限的警力投入到最需要的地方。今年上半年，派出所依法处罚18家未落实实名登记制度的旅馆、娱乐场所。

依托科技赋能，慈音派出所搭建起一体化智慧指挥体系，实现一“屏”统览全域，全方位实时掌握城市动态。系统实时监测重点区域人流数据，同步预判30分钟内人流走势，设置预警阈值，一旦流量超标自动告警。派出所就近调配警力，及时限流、错峰管控，保障大型活动、重点商圈秩序平稳。

多年来，从城乡接合部到繁华核心区，慈音派出所始终以党建为引领，将组织优势转化为治理效能，让守护更具温度，让治理直达人心。