凉山西昌：三级防控体系筑牢全域平安防线

7月31日，凉山州西昌市公安局接到一名游客报警，称其相机镜头在游玩时被盗。接警后，市局情指中心、刑侦大队、网安大队与派出所启动联动机制，72小时内不懈追击，在外地抓获犯罪嫌疑人万某，追回价值1.3万元被盗设备。在这起案件侦办中，当地合成作战机制发挥了显著作用。

近年来，西昌市公安局立足于本地实际情况，搭建了“县、乡、村”三级防控体系，通过健全合成作战、同步上案、联勤联动等制度机制，构建起“县级集成指挥、乡级联动快反、村级夯基固本”的全域覆盖平安防线，推动社会治安形势持续向好。

纵向贯通 横向协同

今年3月，安宁镇驻村辅警在工作中发现一起婚恋纠纷有升级为“民转刑”的风险，遂通过“村警小助手”APP上报情况。市局情指中心研判后，将该起婚恋纠纷定级为橙色响应，推送至治安大队及派出所予以关注和化解，有效防止了纠纷升级。

不同层级之间的职责做到既分工明确又有效衔接，这是西昌市公安局“三级防控”体系发挥作用的关键所在。

据西昌市公安局有关负责同志介绍，在“三级防控”架构下，在市级层面，依托市局情指中心，突出“大脑中枢”功能，强化统筹指挥、资源调配、研判复盘等职能；乡镇层由各警种部门及派出所发挥“敏捷四肢”作用，开展快速反应与联动处置，做到承接上下、多点联动；村社层主要通过“一村一警”激活“感知末梢”，开展走访排查、普法宣传、调解矛盾纠纷等基础工作，遇到复杂问题则“吹哨上报”。

据了解，西昌公安注重以刚性机制塑造“三级防控”体系工作闭环，通过建立“风险排查—精准派单—分级处置—结果回溯—反馈优化”的全周期链条，形成“指令自上而下传导，信息自下而上反馈”的格局，建立起分级明责、纵向贯通、横向协同的联动格局，不断提升警务工作精准感知、快速反应、协调联动能力水平。

压实责任 一体支撑

在夯实“三级防控”体系的过程中，西昌公安围绕“大脑”、“四肢”和“末梢”三个环节的警务工作特点，有针对性的强化工作举措，以压实每个环节的责任来支撑整体工作成效。

如何才能提高“大脑中枢”资源聚合、多轨并行效能？西昌公安让“勤务+案侦”双指挥长代表市局党委行使直接指挥、资源调度、盯办督导等指挥权限，常态化开展“日分析、周研判、月会商”工作，高效支撑勤务及实战双重需要，并推动相关研判成果、预警信息向党政流转，协调联动防止风险关联和传导外溢。

为让处于中端的“四肢”更加敏捷、警力快速反应能力更强，西昌公安把警用无人机与路面“快反屯警点”“城市铁骑”等警力互补，构筑起空中无人机、中间感知源、地面巡控队的快反处置圈，实现“街面警情快处快破”。今年1至7月，全局48小时内快处快破街面现行案件447起，防控效能不断提升。

7月11日23时许，安宁镇康宁村义警在夜间巡防时，发现三名男子正逐辆拉拽路边停放车辆车门企图盗窃，队员立即当场控制嫌疑人并报警。民警迅速赶赴现场，从嫌疑人随身物品中查获被盗现金、烟酒等赃物若干。

警力有限，民力无穷。作为三级防控体系的“末梢单元”，西昌公安通过“一村一警”引导基层群防群治力量，先后建成了 “安宁义警”“西城红细胞”“平安螺岭”等7支群防队伍。今年年初，西昌公安开展了“警格+网格”双融合机制，促成城区425名网格员、农村191名网格员与218名驻村（社）辅警联动开展情况联排、问题联治、纠纷联调、安全联保，今年1到7月，共开展巡逻防控122次，协助调解矛盾纠纷368起，协助抓获违法犯罪嫌疑人8人。

精准施训 令行技随

三级防控体系的实效，离不开人的因素。如何进一步加强全局民辅警专业技能科学化、规范化、实战化？西昌公安向培训要素质、要警力、要战斗力，先后建立辅警战训基地、安哈教育培训基地暨禁毒综合教育训练中心，定期组织开展法律教育、业务技能培训、心理健康讲座等。

6月30日，西昌市公安局第六期警体培训班结业，培训期间，40余名民警在专业教练的指导下有针对性地进行为期一个月的6项体能训练，“像给身体‘充了电’，队伍战斗力有效增强”，大家纷纷“点赞”。

6月15日至30日，市局法制大队牵头，抽调督察、治安、特巡警力组成新一期的送教小组，采取典型案例视频复盘点评、标准示范演练、实战情景模拟等方式逐一到14个派出所，开展了47场的接处警规范化培训。据西昌市公安局有关负责同志介绍，这样的送教培训已经持续开展半年，机动性、实操性强，易于一线实战民警接受理解，已经成为全局教育培训体系的重要部分。