达州：纠纷调解“一扇门” 服务群众“全天候”

“原以为要跑很多家单位，没想到只进一扇门就把问题解决了，太感谢你们了。”4月2日，四川省达州市达川区梧桐梁社区的门市业主刘先生感慨道。此前，因小区加装电梯影响门市采光，刘先生与业主就补偿问题产生纠纷。达州市公安局达川区分局与区综治中心联动调解，街道办、住建、自然资源等多部门共同参与，最终促成双方达成一致。这一幕，正是达州公安与综治中心融合联动、高效化解矛盾纠纷的生动写照。

2025年以来，为充分发挥综治中心平台枢纽作用，深化矛盾纠纷多元化解机制，推动非警务纠纷高效分流处置，达州市公安局全力推进公安机关与综治中心深度融合，构建起基层矛盾共治新格局，群众满意度持续提升。

深耕部门融合筑基础

“以前群众想解决纠纷要跑多个部门，现在只进一扇门就能找对人、办成事，省时又省心。”4月9日，在达川区综治中心公安服务窗口，常驻民警孙成说。

达州公安机关积极推进警力下沉入驻、职能靠前延伸。在阵地建设上，他们推动有条件的乡镇（街道）综治中心与派出所实现办公场所物理融合，探索综治中心指挥调度室与派出所综合指挥室一体化建设、共同办公，打破部门空间壁垒，促进协同高效运转。在力量配置上，他们构建“1+3”入驻体系，即县级公安机关选派1名中层干部和3名业务骨干入驻县级综治中心。截至3月底，全市公安机关累计入驻综治中心429人，县、乡两级入驻率达100%，实现力量全覆盖。

精准分流处置提质效

2月27日，有群众报警称在某酒楼举办婚礼时，与酒店就费用问题产生纠纷。达州市公安局达川区分局翠屏派出所民警在现场初步调解，双方未能达成一致。达川区分局随即将这一非警务警情推送至达川区综治中心。该中心受理后，迅速组织市场监管、司法、法院等部门工作人员及律师、人民调解员，从不同角度共同开展多元调处工作，经耐心沟通，当天即促成双方达成和解。

“这起纠纷当天就能成功化解，体现出公安与综治中心联动联调的高效性。”达州市公安局治安支队政委曾雪淞表示。针对劳资、消费、邻里等常见非警务纠纷，达州公安建立起公安前置驻守、多部门联动、全流程闭环的治理体系，并明确划分公安机关承办8类事项、分流至综治中心15类70项非警务纠纷，实现精准分流、闭环管理。

全时融合联动不打烊

1月11日，达州市公安局通川区分局朝阳派出所接到市局情指中心110转警，称通川区某工地发生劳资纠纷，双方情绪激动，存在矛盾升级风险。朝阳派出所民警到场后，因正值周末，便将此情况报告给派出所综合指挥室；朝阳派出所综合指挥室立即响应并承担综治中心“分中心”职能，依据纠纷类别和性质分流至区劳动监察大队处理。劳动监察大队接单后，指派监察员协同司法所、人民调解员等开展联合调处，为劳动者提供法律咨询，并对雇主进行普法教育，最终雇主承诺限期结清工资。事后，派出所联合网格员进行回访，确认工资已支付到位。

“这起纠纷的快速化解，检验了我们与综治中心全时段融合联动的实效。”朝阳派出所所长周游说。为填补综治中心非工作日、八小时外的服务空白，达州公安将情指中心、派出所综合指挥室打造为综治中心“分中心”，平日由综治中心牵头，非工作时间由“分中心”24小时响应，实现矛盾纠纷全时段受理、分流、调处。据统计，今年1月至3月，全市公安“分中心”累计分流非警务纠纷4900余起，联合化解重大矛盾纠纷65起。